河南探索农村宅基地有偿退出机制

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新华网郑州1月16日电 (记者刘金辉)“农村宅基地如果能有偿退出,不仅能让我这落户城市的农民获得一笔收益,也能让农村的建设用地盘活,这事盼了好多年了。”在郑州做生意近20年、已落户的刘俊豪说,他农村老家的房子已多年未住,破败不堪。

“我早就想把它转让了,但没有这样的交易机制和政策,哪怕村里给一些补偿收回或转做他用,只要合理,我都能接受,但好像村里没有这笔资金和政策。”刘俊豪说。

截至2013年底,河南省常住人口的城镇化率仅为约44%,落后全国近10个百分点;2013年,河南户籍人口的城镇化率仅为26.6%,全省超过1600万的农村户籍人口常住城市,而留在农村的宅基地该如何处理是许多进城农民牵挂的问题。

“刘俊豪们”的愿望正在变为现实。河南省近日出台政策,要求各地市建立农村宅基地退出“资金库”,对自愿退出宅基地且不再申请新宅基地的农民,给予一次性经济补助。退出的农村宅基地原则上复垦为耕地,归村集体所有。腾退宅基地节余的集体建设用地指标,可根据国家关于城乡建设用地增减挂钩等试点政策规定,通过有偿交易平台流转使用。

“原来宅基地只有使用价值,却没价值,有了宅基地使用权证之后,为将来的转让、抵押、有偿退出甚至入市交易奠定了基础,”河南省驻马店市驿城区国土局相关负责人说,该区是河南省确定的十个试点之一,将于今年年底全面实现“一户一证”。

河南省社科院院长喻新安说,农村宅基地有偿退出一方面保障了农民的宅基地用益物权,另一方面腾出了部分农村集体土地,有利于推进农业现代化和新型城镇化。

编辑:SN123


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